10月24日下午，中共中央政治局就區(qū)塊鏈技術發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢進行第十八次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調(diào)，區(qū)塊鏈技術的集成應用在新的技術革新和產(chǎn)業(yè)變革中起著重要作用，要把區(qū)塊鏈作為核心技術自主創(chuàng)新的重要突破口，加快推動區(qū)塊鏈技術和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　圍繞區(qū)塊鏈行業(yè)監(jiān)管、市場形勢變化和未來趨勢等問題，新京報記者采訪了北京大學國家發(fā)展研究院教授、數(shù)字金融研究中心副主任沈艷，西南財經(jīng)大學普惠金融與智能金融研究中心副主任陳文，中國電子技術標準化研究院區(qū)塊鏈研究室主任李鳴，賽迪區(qū)塊鏈研究院院長劉權和中國移動通信聯(lián)合會區(qū)塊鏈專業(yè)委員會主任陳曉華教授。

　　專家們普遍認為，國家對于區(qū)塊鏈技術的重視，將給區(qū)塊鏈技術和應用帶來巨大機會。中國通過自身在區(qū)塊鏈方面的研發(fā)和實踐探索，將會在區(qū)塊鏈的未來發(fā)展上起到重要作用，加速全球區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

國家對區(qū)塊鏈的重視會帶來哪些變化？

　　監(jiān)管鼓勵區(qū)塊鏈技術與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不等于鼓勵虛擬貨幣無序發(fā)展。

　　陳曉華：政策方面，央行的數(shù)字貨幣或?qū)⒓铀偻瞥觯瑯嫿ㄐ碌慕鹑隗w系，各部委也可能聯(lián)合高校打造區(qū)塊鏈技術相關的國家級實驗室，而各級政府也會著力打造區(qū)塊鏈應用標桿；民生方面，區(qū)塊鏈將有可能重構信用體系，區(qū)塊鏈技術在電子政府、溯源、慈善等領域的應用將會加速；經(jīng)濟技術將會被深遠影響，各領域企業(yè)將在標準、體系、技術等方面展開全球競爭，未來網(wǎng)絡趨勢會由互聯(lián)網(wǎng)向互鏈網(wǎng)、智鏈網(wǎng)過渡；區(qū)塊鏈相關的資本市場將持續(xù)向好，技術企業(yè)將迎來投資高峰期，重量級的數(shù)字交易平臺、數(shù)字資產(chǎn)管理公司等將會出現(xiàn)。此外，監(jiān)管也將不斷向正規(guī)化、科學化發(fā)展，鼓勵區(qū)塊鏈技術與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不等于鼓勵虛擬貨幣無序發(fā)展。

　　陳文：真正能夠為普通百姓所用的技術才是真正的好技術，習總書記鼓勵區(qū)塊鏈技術在民生領域的應用，也充分展現(xiàn)了“以人為本，發(fā)展為民”的理念。區(qū)塊鏈技術提高了系統(tǒng)的信息透明度，數(shù)據(jù)能夠向更多人開放，提高了數(shù)據(jù)獲取的公平性，其防篡改的特性大大加大了人為操縱的難度，基于區(qū)塊鏈的智能合約設計大大提高了合約的可執(zhí)行性，這些特性在民生應用中都有重要價值。

　　例如當下在商品防偽、食品安全方面，基于區(qū)塊鏈技術的溯源應用已經(jīng)相對成熟。而區(qū)塊鏈可以將慈善公益項目相關的信息分布在網(wǎng)絡各個節(jié)點上，加大了某一個組織或個人操控一個慈善公益項目為自己謀求利益的難度，提高了公益的可信度。

　　劉權：此前，社會各界對于區(qū)塊鏈的認識是不到位的，一提到區(qū)塊鏈就會以為是虛擬貨幣，在推動區(qū)塊鏈技術發(fā)展方面不敢作為。這次國家領導人的講話起到了給社會各界統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識的作用，認識到國家對于區(qū)塊鏈技術在技術變革和產(chǎn)業(yè)革新上的作用是很重視的，是國家自主創(chuàng)新的突破口。這是一個非常好的變化。

　　李鳴：產(chǎn)業(yè)各方面都在熱烈地響應中央的號召，各級政府、各個部門都在學習國家領導人講話精神，思考如何將區(qū)塊鏈技術落到實處。

對區(qū)塊鏈發(fā)展是普遍利好嗎？

　　國家對區(qū)塊鏈的重視將帶來巨大的機會，但虛擬貨幣將面臨更加嚴格的管制。

　　李鳴：經(jīng)過持續(xù)的競爭，目前這種“百花齊放”的局面中，一些更優(yōu)秀的平臺可能會沉淀下來。應用場景方面的競爭也會逐漸加劇。同時，人才的競爭、配套資源的競爭壓力也會越來越大。不過，這種競爭壓力恰恰也是產(chǎn)業(yè)活力的體現(xiàn)，更多的相關方參與進來，能夠讓我們的技術和應用發(fā)展得更好。

　　陳曉華：市場看到這個消息，普遍表現(xiàn)得很興奮。我認為應該分兩類主體來看。對于那些具有一定技術積累的區(qū)塊鏈應用企業(yè)，它們確實是看到了希望。但對于虛擬貨幣來說，其價格的上漲只是一個短期的現(xiàn)象，一個表面現(xiàn)象。因為國內(nèi)并沒有放松對虛擬貨幣、對互聯(lián)網(wǎng)金融的專項整治，而且我認為還會繼續(xù)加強。

　　未來三到五年，區(qū)塊鏈行業(yè)肯定會有一輪洗牌，因為越來越多的機構正在進入到這個行業(yè)中，市場競爭會越來越強。要想實現(xiàn)健康的、可持續(xù)的發(fā)展，一是要做好技術研發(fā)，擁有足夠的技術儲備；另一方面就是要跟實際產(chǎn)業(yè)進行結合，這樣才能獲得比較長久的發(fā)展。

　　劉權：對于那些致力于區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)應用的企業(yè)來說，確實是春天來了。在未來五到十年里，國家對于區(qū)塊鏈技術發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視，將會帶來巨大的機會。但是對于那些借著區(qū)塊鏈熱點炒作虛擬貨幣的人來說，將面臨更加嚴格的管制。

　　行業(yè)應用方面，大規(guī)模的應用還有待開發(fā)，但是各行各業(yè)都在探索區(qū)塊鏈技術的早期應用。

　　對于資本市場來說，相應的區(qū)塊鏈概念股將受到市場的追捧，那些實實在在做區(qū)塊鏈技術開發(fā)的企業(yè)，會獲得市場認可，行業(yè)將獲得進一步的發(fā)展。雖然區(qū)塊鏈的應用模式與傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)有很大的不同，但區(qū)塊鏈應用的規(guī)模效應還是比較明顯的，隨著互聯(lián)網(wǎng)科技行業(yè)的大公司紛紛進入?yún)^(qū)塊鏈領域，其在技術儲備、資本實力、規(guī)模體量上擁有較大的優(yōu)勢，可能會延續(xù)自己在互聯(lián)網(wǎng)時代的地位。

　　陳文：區(qū)塊鏈的基礎技術盡管基本成熟，但其安全性也面臨新技術的挑戰(zhàn)；其應用前景盡管毋庸置疑，但其應用現(xiàn)狀目前仍有諸多不成熟的地方。

　　挑戰(zhàn)方面，量子計算機的興起，使得當下沒有經(jīng)過特殊設計的區(qū)塊鏈系統(tǒng)容易受量子計算機黑客的攻擊，其引以為傲的安全性可能并不牢靠。應用方面，先前區(qū)塊鏈應用的一塊是金融領域，但當下區(qū)塊鏈技術處理就交易的速度無法滿足金融交易高頻性的需求，后續(xù)仍有待算力以及云存儲能力的進一步提升。而即使就目前相對成熟的產(chǎn)品溯源看，也有諸多替代性的方案可以使用，區(qū)塊鏈技術應用相對于其他替代性方案的優(yōu)勢并未充分體現(xiàn)。

區(qū)塊鏈落地的難點是什么？

　　在行業(yè)發(fā)展的早期，尤其需要用標準來引導大家對區(qū)塊鏈的理解和認識。

　　沈艷：如果你去參觀南京的城墻，會發(fā)現(xiàn)城墻的每一塊磚上都刻了修建城墻的最高官員到燒制這塊磚的工人一系列人的名字。這可以被視為在古代信息不可篡改的一種技術，因為改動磚會留有痕跡。但這里有個難點，就是怎么知道刻在磚上的人就是確實負責燒這塊磚的人，這就對應于區(qū)塊鏈技術落地過程中如何將線下信息真實轉(zhuǎn)移到線上的困難。而如果利用大家的共識來解決這個問題，就類似于刻名字在磚上之前，需要征得所有人同意，并且相信如果他們都同意了，那么這個信息就是真的。即便這個方案有效，獲得每個人的同意需要時間，也就存在效率問題，也就是目前技術能實現(xiàn)的業(yè)務發(fā)生速度未必跟得上實際的場景需要。

　　如果我們能夠通過自主創(chuàng)新取得區(qū)塊鏈這些難點問題上的突破，會極大推進產(chǎn)業(yè)變革。

　　李鳴：在標準化方面，現(xiàn)在已經(jīng)有一項國家標準獲得立項，正在研制之中；已經(jīng)申請了一項行業(yè)標準立項，我們發(fā)布了7個團體標準；國際標準方面，現(xiàn)在已經(jīng)有超過十個區(qū)塊鏈標準立項，其中有兩個重要標準是由中國貢獻的。

　　標準是行業(yè)發(fā)展的基石，是在一定范圍內(nèi)形成的共識。標準可以讓更多的人用更方便的方式、更復雜的技術，加速行業(yè)發(fā)展，造福整個社會。在行業(yè)發(fā)展的早期，尤其需要用標準來引導大家對區(qū)塊鏈的理解和認識。技術研發(fā)上，例如在系統(tǒng)建設方面，如果沒有相應的標準，大家各建各的，數(shù)據(jù)格式、通信協(xié)議等都不一致，對于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會產(chǎn)生很大的影響。

　　陳文：幣圈和鏈圈是兩個圈子，鏈圈商業(yè)價值變現(xiàn)還有很長一段路要走，在政策利好下更要堅守初心，堅持技術服務實體產(chǎn)業(yè)、服務民生，幣圈更多有投機訴求，不排除利用區(qū)塊鏈政策利好炒作幣價?？梢灶A期后續(xù)一級市場以及二級市場相關概念都會有升溫趨勢，更需要確保相關技術應用是解決真問題，而非制造噱頭。

區(qū)塊鏈技術的監(jiān)管重點在哪兒？

　　監(jiān)管的重點在于明確準入門檻，既包括企業(yè)準入也包括投資者準入。

　　沈艷：首先是監(jiān)管機構對于金融安全和創(chuàng)新能力的一個平衡。如果從過去的經(jīng)驗看，明確準入門檻應該是行業(yè)健康發(fā)展的一個要素。既然區(qū)塊鏈是一個高新技術、還處在核心技術需要被攻克的階段，那么肯定不是什么人都可以進入的。

　　所以，我認為監(jiān)管的重點就在于明確準入門檻，這既包括企業(yè)準入、也包括投資者準入。企業(yè)準入是指從事相關創(chuàng)新企業(yè)的資質(zhì)需要被審核，防止魚龍混雜，最終劣幣驅(qū)逐良幣。投資者準入是指既然這是高新技術產(chǎn)業(yè)，投資于這樣的產(chǎn)業(yè)存在風險和不確定性，投資人應當有一定資質(zhì)。

　　第二，對于創(chuàng)新技術如何落地、進入市場的過程，可以考慮設立沙盒監(jiān)管機制，讓企業(yè)和監(jiān)管的部門在這個限定的框架內(nèi)共同工作，發(fā)現(xiàn)一些創(chuàng)新到底具有多大的可行性。

　　劉權：在監(jiān)管方面，首先，對于那些利用區(qū)塊鏈技術去非法發(fā)行虛擬貨幣的機構和個人，有關部門應該采取更加嚴格的監(jiān)管措施，打擊這種擾亂金融秩序的行為。對于區(qū)塊鏈的內(nèi)容監(jiān)管方面，由于上鏈內(nèi)容不可更改、不可撤銷，這給了傳統(tǒng)監(jiān)管以巨大的挑戰(zhàn)，需要從技術上解決這個問題。此外，對于區(qū)塊鏈的技術安全方面的監(jiān)管，也將是重中之重。

　　陳曉華：未來的監(jiān)管趨勢應該是部際協(xié)調(diào)的科技監(jiān)管、穿透式監(jiān)管。

　　傳統(tǒng)的監(jiān)管模式是每個部委各管一塊，但對于區(qū)塊鏈這種新興技術來說，需要多個部委加大協(xié)調(diào)力度，一起進行監(jiān)管?？萍急O(jiān)管的意思是，區(qū)塊鏈是一種技術，需要用高技術、網(wǎng)絡化的方式，來實現(xiàn)對區(qū)塊鏈的良好監(jiān)管。穿透式的監(jiān)管，意思是不能僅僅滿足于事后處置，而是要事先預防，事中監(jiān)管，事后處置，把監(jiān)管流程打通。

中國將在區(qū)塊鏈發(fā)展中起什么作用？

　　中國在數(shù)字經(jīng)濟領域具有較大的優(yōu)勢。

　　陳曉華：在區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新方面，中國將會成為全球區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新制高點和排頭兵，區(qū)塊鏈時代的“硅谷”。而在具體城市方面，深圳作為中國特色社會主義先行示范區(qū)，在技術應用方面更有可能走在前列。而北京因為有很多重點高校，在技術研發(fā)方面具有較大優(yōu)勢，因此北京將成為一個區(qū)塊鏈技術研發(fā)的創(chuàng)新中心。

　　李鳴：我們正在努力將中國在區(qū)塊鏈的最佳實踐貢獻到國際標準，加強中國標準影響力的同時，加速全球區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展。眾所周知，中國在數(shù)字經(jīng)濟領域具有較大的優(yōu)勢，也有很大的市場規(guī)模和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在技術應用實踐上也有很多積累。在技術層面上，區(qū)塊鏈是集成了很多技術門類的集成性技術，國內(nèi)有很多高等院校、專家學者，密碼學等相關學科在世界范圍內(nèi)也是比較領先的。

　　劉權：中國在區(qū)塊鏈方面的長期目標，是要理論上領先、技術上突破創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)上有優(yōu)勢，做區(qū)塊鏈技術上的領導者。要實現(xiàn)這個目標，還有一些問題需要解決。我們在傳統(tǒng)IT技術上的一些短板，會影響到我們在區(qū)塊鏈技術上的探索。國外尤其是美國，在區(qū)塊鏈基層技術架構、開源社區(qū)等方面還是領先的。我們國內(nèi)的一些應用，有過半都是在超級賬本、以太坊等國外開發(fā)的架構上進行的。因此，在關鍵底層技術、共識算法等方面，我國還需要投入更多力量，不能在關鍵技術上受制于人。（新京報記者 張姝欣 許諾 陳鵬）