福建省級(jí)糧食儲(chǔ)備庫(kù)探索產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，與加工企業(yè)簽訂包干協(xié)議，實(shí)行一年一輪換，減少輪換差價(jià)，降低財(cái)政負(fù)擔(dān)

讓儲(chǔ)備糧常儲(chǔ)常新

　　近來(lái)，全省各地政策性糧食儲(chǔ)備庫(kù)相繼完成糧食輪出。

　　達(dá)到輪換年限的原糧，通過(guò)全省糧食電子競(jìng)價(jià)交易平臺(tái)找到買(mǎi)家后，便從糧倉(cāng)出庫(kù)，運(yùn)往各大糧食加工企業(yè)。按規(guī)定，稻谷的輪換周期大約為3年，小麥則是3至5年。

　　經(jīng)過(guò)多年儲(chǔ)存，新糧變舊糧，品質(zhì)難免下降。加上中央和地方儲(chǔ)備糧通常集中輪換，輪出價(jià)格自然偏低，出入庫(kù)價(jià)格發(fā)生倒掛。“個(gè)別縣市秈稻谷輪換差價(jià)每噸高達(dá)七八百元。”福建省儲(chǔ)備糧管理有限公司長(zhǎng)樂(lè)直屬庫(kù)負(fù)責(zé)人鄭頌說(shuō)。

　　根據(jù)《福建省地方儲(chǔ)備糧油管理辦法》，全省地方糧油儲(chǔ)備所需資金由同級(jí)財(cái)政糧食風(fēng)險(xiǎn)基金列支并列入預(yù)算。居高不下的輪換差價(jià)，使財(cái)政壓力陡增，且當(dāng)前全省糧食庫(kù)存處于歷史最高水平，讓部分財(cái)力困難且儲(chǔ)備任務(wù)較重的市縣有壓力。

　　如何減少輪換差價(jià)，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)？“我們?cè)谌〈罅ㄔO(shè)現(xiàn)代化糧倉(cāng)，積極推廣以‘綜合控溫準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧’‘惰性粉防蟲(chóng)應(yīng)用’‘充氮?dú)庹{(diào)儲(chǔ)糧’等為主要內(nèi)容的綠色儲(chǔ)糧新技術(shù)。”福建省儲(chǔ)備糧管理有限公司董事長(zhǎng)黃小勇說(shuō)，通過(guò)儲(chǔ)糧技術(shù)創(chuàng)新，延緩了糧食劣變，穩(wěn)定了糧食品質(zhì)，提高了糧食出庫(kù)價(jià)格。根據(jù)國(guó)標(biāo)，秈稻谷的脂肪酸值不超過(guò)30mgkoh/100g，即達(dá)到宜存品質(zhì)。而目前，在福建各個(gè)省級(jí)糧食儲(chǔ)備庫(kù)儲(chǔ)存了3年的稻谷，脂肪酸值平均不超過(guò)25mgkoh/100g，糧食品質(zhì)的新鮮度保持較好。

　　糧食品質(zhì)提高，出庫(kù)價(jià)格上來(lái)了，但輪換差價(jià)依舊懸殊。為此，省儲(chǔ)備公司創(chuàng)新輪換機(jī)制，在全省省級(jí)糧食儲(chǔ)備庫(kù)開(kāi)展“儲(chǔ)加結(jié)合、一年一輪換”試點(diǎn)。

　　“我們充分發(fā)揮骨干糧食加工企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，選擇一批有實(shí)力的糧食加工企業(yè)，與之簽訂協(xié)議，實(shí)行費(fèi)用包干輪換。”省儲(chǔ)備糧公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，加工企業(yè)自行采購(gòu)其加工所需原糧，并收儲(chǔ)于各省級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)內(nèi)。省儲(chǔ)備糧公司向企業(yè)支付原糧采購(gòu)費(fèi)用，糧權(quán)歸屬省儲(chǔ)備糧公司。一年后，加工企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)行情自行安排輪出。儲(chǔ)備糧公司則按照原入庫(kù)價(jià)格加上一些費(fèi)用，將這批原糧定向銷(xiāo)售給加工企業(yè)。

　　為確保風(fēng)險(xiǎn)可控，引入該模式管理的儲(chǔ)備糧所占比重有限，加工企業(yè)還要向儲(chǔ)備糧公司繳納一定比例的保證金。同時(shí)，采取“先輪進(jìn)后付貨款”的原則，并確保糧食輪換架空期在6個(gè)月以?xún)?nèi)。

　　目前，省儲(chǔ)備糧公司長(zhǎng)樂(lè)直屬庫(kù)與金穗米業(yè)、旭禾米業(yè)、永利勝面業(yè)、順承面業(yè)等糧食加工廠簽訂了包干輪換協(xié)議，涉及稻谷、小麥等品種。“對(duì)于加工企業(yè)而言，不需要占用原糧采購(gòu)資金，減少了庫(kù)存成本，節(jié)約了資金成本和利息開(kāi)支；對(duì)于儲(chǔ)備企業(yè)而言，輪換差價(jià)減少，節(jié)省了財(cái)政支出；同時(shí)，更多新鮮優(yōu)質(zhì)糧進(jìn)入市場(chǎng)，消費(fèi)者有了更多選擇。”鄭頌說(shuō)。黃小勇也表示，引入該模式后，省級(jí)糧食儲(chǔ)備庫(kù)每年可節(jié)省輪換費(fèi)用近千萬(wàn)元，在減輕省財(cái)政負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也達(dá)到了優(yōu)化儲(chǔ)備品種，實(shí)現(xiàn)常儲(chǔ)常新的目的。

　　事實(shí)上，“儲(chǔ)加結(jié)合”僅僅是糧食產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作的一個(gè)環(huán)節(jié)。“為進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，我們正依托省內(nèi)大型糧食儲(chǔ)備庫(kù)、物流園區(qū)、加工集聚區(qū)等資源，發(fā)展糧油食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)。”省糧食和物資儲(chǔ)備局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。去年，我省發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系提高糧食安全保障能力的實(shí)施意見(jiàn)》，提出要構(gòu)建糧食從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　省儲(chǔ)備糧公司長(zhǎng)樂(lè)直屬庫(kù)所在的福州松下港區(qū)，糧食產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯。中央、省、市、區(qū)等都在此建立了糧食儲(chǔ)備庫(kù)，糧倉(cāng)倉(cāng)儲(chǔ)能力達(dá)60多萬(wàn)噸。福州市面粉公司與中糧集團(tuán)旗下的中糧糧谷投資有限公司，共同出資成立的中糧面業(yè)（福州）有限公司也落戶(hù)于此，投產(chǎn)后可日加工小麥900噸。（福建日?qǐng)?bào)記者 張輝）