苦等路條，卻來核準(zhǔn)

　　以凝析油生產(chǎn)PX是一個相對較新的課題，不僅涉及環(huán)境問題，也涉及能源進口，“能先通過環(huán)評只是一種最理想的狀態(tài)”。

　　事實上，騰龍芳烴原料調(diào)整的設(shè)想由來已久。古雷開發(fā)區(qū)管委會黨委書記康溪順告訴南方周末記者，早在2008年騰龍芳烴PX項目確定落戶漳州之時，前來評估的中國國際工程咨詢公司等單位的專家就曾經(jīng)提出了將原料調(diào)整為凝析油的建議。

　　2009年12月，福建省發(fā)改委正式致函國家發(fā)改委，請求核準(zhǔn)該項目的原料優(yōu)化申請報告。然而，國家發(fā)改委遲遲未批，為此，福建省發(fā)改委在兩年以后的2011年8月，再次向國家發(fā)改委提出申請。

　　福建省發(fā)改委在二次申請時提出，近幾年來，由于原油價格上漲，各大煉油廠都在積極地進行原油二次甚至三次加工以提高經(jīng)濟效益，屬于中間原料的減壓餾分油，已經(jīng)從國際石化產(chǎn)品交易市場中大幅退出，難以取得，為此，騰龍芳烴擬將原料方案變更為國家鼓勵的凝析油。

　　按照福建省發(fā)改委的說法，凝析油具有原料來源穩(wěn)定、生產(chǎn)成本降低、三廢排放減少等優(yōu)勢。彼時，騰龍芳烴已經(jīng)與大型石油公司和國外商社建立原料供應(yīng)關(guān)系，并取得1000萬噸/年凝析油的供應(yīng)意向書。

　　饒是如此，國家發(fā)改委遲遲未批。受發(fā)改委委托負(fù)責(zé)對全國所有新擴建的PX項目進行評估的中國國際咨詢公司石化化工處處長郭琛告訴南方周末記者，國家發(fā)改委之所以遲遲不批，確實是因為慎重，以凝析油生產(chǎn)PX是一個相對較新的課題，不僅涉及環(huán)境問題，也涉及能源進口，“能先通過環(huán)評只是一種最理想的狀態(tài)”。

　　“用凝析油做PX的環(huán)境風(fēng)險究竟怎樣，國內(nèi)的許多環(huán)保專家也還不是十分清楚?！闭闹菔协h(huán)保局局長黃建化說。

　　古雷開發(fā)區(qū)管委會提供給南方周末記者的資料顯示，騰龍芳烴曾委托福建省環(huán)科院編制了環(huán)境影響報告書，并應(yīng)環(huán)保部評估中心要求多次修改，“主要是卡在了密閉問題上”。

　　古雷開發(fā)區(qū)管委會副主任曾平西說，從騰龍廠區(qū)到碼頭的管線有1300多公里長，如何做到不泄漏需要慎之又慎。該調(diào)整項目的環(huán)評公示顯示，若發(fā)生凝析油儲罐最大可信事故泄漏，經(jīng)預(yù)測揮發(fā)出來的甲硫醇約在50米范圍內(nèi)濃度大于800mg/m3，可能導(dǎo)致此范圍內(nèi)(廠區(qū)內(nèi))人員傷亡。

　　2012年7月1日，在距離第一次提出申請三年之后，該調(diào)整項目最終被國家發(fā)改委批準(zhǔn)。

　　苦等三年路條未果，三年后收到的卻是架空環(huán)評的“意外之喜”?！氨緛硐胍粋€路條，結(jié)果直接來了一個核準(zhǔn)?！闭闹菔邪l(fā)改委副主任蔡三蛇說。路條指發(fā)改委同意開展前期工作的函，而核準(zhǔn)則意味著可據(jù)此動工。

　　對于批復(fù)原因，南方周末記者先后采訪福建省發(fā)改委、國家發(fā)改委，均未得到官方回復(fù)。