中新網5月22日電 生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布《關于堅決遏制固體廢物非法轉移和傾倒進一步加強危險廢物全過程監(jiān)管的通知》?！锻ㄖ诽岢觯瑢Ψ欠ㄊ者\、轉移、傾倒、處置固體廢物的企業(yè)、中間商、承運人、接收人等，要一追到底，涉嫌犯罪的嚴肅懲處，查處一批，打擊一批。

　　《通知》要求，開展固體廢物大排查。一是全面摸排妥善處置非法傾倒固體廢物。對排查出的固體廢物堆放傾倒點，督導市縣兩級地方人民政府迅速查明來源，落實相關責任，限期完成處置工作；無法查明來源的，應妥善處置；根據(jù)需要組織開展環(huán)境損害評估工作。

　　二是全面調查危險廢物和一般工業(yè)固體廢物產生源及流向。各級生態(tài)環(huán)境部門要結合第二次全國污染源普查，會同相關部門按職責全面調查危險廢物和一般工業(yè)固體廢物產生情況，篩選產生量大的重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)，分行業(yè)、種類建立清單；調查危險廢物轉移聯(lián)單執(zhí)行情況和一般工業(yè)固體廢物的流向，重點掌握跨省轉移的主要固體廢物類別、轉移量及主要的接收地。對于最終處置去向明確的，抽查核實處置方式的合法性；對于最終處置去向不明確的，嚴格追查去向，依法追究企業(yè)主體責任。

　　三是調查評估危險廢物和一般工業(yè)固體廢物處置能力。各級生態(tài)環(huán)境部門要會同相關部門按職責調查危險廢物和一般工業(yè)固體廢物的處置設施建設和運行情況。重點針對固體廢物產生量大、處置能力缺乏、非法轉移問題突出的地區(qū)，調查評估危險廢物和一般工業(yè)固體廢物處置規(guī)劃制定及實施情況，以及固體廢物處置能力與產生量匹配情況。

　　《通知》提出，嚴厲打擊固體廢物非法轉移違法犯罪活動。一是建立部門和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制。各省級生態(tài)環(huán)境部門要加強與公安、交通等部門之間溝通協(xié)作，建立多部門信息共享和聯(lián)動執(zhí)法機制，及時共享固體廢物跨省轉移審批情況、危險廢物轉移聯(lián)單、危險貨物(危險廢物)電子運單、危險廢物違法轉移情報等相關信息，定期通報危險廢物轉移種類、數(shù)量及流向情況。建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，加強溝通協(xié)調，共同應對固體廢物跨界污染事件。

　　二是協(xié)同相關部門重拳打擊固體廢物環(huán)境違法犯罪活動。地方各級生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)本地區(qū)產業(yè)結構，重點針對本地區(qū)內主要危險廢物種類，開展危險廢物非法轉移專項執(zhí)法行動，處罰一批，移交一批，加大危險廢物的環(huán)境監(jiān)管和違法行為的查處力度。

　　各級生態(tài)環(huán)境部門要配合公安等部門，以危險廢物為重點，持續(xù)開展打擊固體廢物環(huán)境違法犯罪活動，對非法收運、轉移、傾倒、處置固體廢物的企業(yè)、中間商、承運人、接收人等，要一追到底，涉嫌犯罪的，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)及“兩高”司法解釋有關規(guī)定嚴肅懲處，查處一批，打擊一批，對固體廢物環(huán)境違法犯罪活動形成強有力的震懾，并根據(jù)需要開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。

　　三是建立健全環(huán)保有獎舉報制度。各級生態(tài)環(huán)境部門要對“12369”環(huán)保舉報熱線、信訪等渠道涉及固體廢物的舉報線索逐一排查核實，做到“事事有著落，件件有回音”。鼓勵將固體廢物非法轉移、傾倒、處置等列為重點獎勵舉報內容，提高公眾、社會組織參與積極性，加強對環(huán)境違法行為的社會監(jiān)督；加強輿論引導，提高公眾對固體廢物污染防治的環(huán)境意識；加大對重大案件查處的宣傳力度，形成強力震懾，營造良好社會氛圍。

　　《通知》明確，落實企業(yè)和地方責任，強化督察問責。一是落實產廢企業(yè)污染防治主體責任。二是督促地方保障固體廢物集中處置能力。三是持續(xù)開展危險廢物規(guī)范化管理督查考核。四是開展督察問責，壓實地方責任鏈條。

　　各省級生態(tài)環(huán)境部門要將危險廢物、污泥和生活垃圾等處置能力建設運行情況納入省級環(huán)保督察內容，重點督察相關能力建設嚴重滯后、非法轉移問題突出、發(fā)現(xiàn)問題整治不力的地方，對存在失職失責的，依法依規(guī)實施移交問責。

　　《通知》強調，建立健全監(jiān)管長效機制。完善源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲監(jiān)管體系。加強固體廢物監(jiān)管能力和信息化建設。建立健全督察問責長效機制。對固體廢物非法轉出轉入問題突出、造成環(huán)境嚴重污染并產生惡劣影響的地區(qū)，開展點穴式、機動式專項督察，對查實的失職失責行為實施問責，切實發(fā)揮警示震懾作用。