一個(gè)奇葩公章背后的貪腐套路

　　近日，廣東省佛山市禪城區(qū)石灣鎮(zhèn)街道塘頭村村委會(huì)原主任梁燦添、原副主任梁燦榮因犯非國(guó)家工作人員受賄罪、職務(wù)侵占罪，分別被法院判處有期徒刑。得知這一消息后，塘頭村村民欣喜不已，奔走相告。

　　時(shí)間回到2018年3月，當(dāng)時(shí)，禪城區(qū)委第一專(zhuān)項(xiàng)巡察組進(jìn)駐塘頭村開(kāi)展村級(jí)專(zhuān)項(xiàng)巡察。

　　巡察組在進(jìn)駐前就收到大量對(duì)梁燦添、梁燦榮的信訪(fǎng)舉報(bào)件。“這次巡察就是帶著問(wèn)題下村的，這些問(wèn)題都和基層群眾利益密切相關(guān)，我們?nèi)ゾ褪且褑?wèn)題搞清楚、搞明白。”巡察組組長(zhǎng)陳永忠在工作部署時(shí)說(shuō)。

　　為了避免打草驚蛇，巡察組進(jìn)駐塘頭村后，并沒(méi)有和梁燦添等人“打招呼”，而是從外圍情況入手，一方面找到知情人了解情況，另一方面從村委會(huì)查閱數(shù)百份文件資料，一份份去分析，排查疑點(diǎn)。

　　功夫不負(fù)有心人。巡察組在翻閱到第53份文件時(shí)發(fā)現(xiàn)了一個(gè)奇葩公章——一份房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的合同公章上居然有編號(hào)“5”，而且該項(xiàng)目合同明確利潤(rùn)分成，村委會(huì)占90%，開(kāi)發(fā)商占10%。

　　難道合同公章有5個(gè)？開(kāi)發(fā)商沒(méi)多少好處，怎么愿意找上門(mén)？

　　帶著疑點(diǎn)，巡察組馬上封存了該項(xiàng)目合同公章，順藤摸瓜一查到底。巡察組通過(guò)向村“兩委”干部、村監(jiān)會(huì)干部、黨員代表、村民代表以及信訪(fǎng)戶(hù)走訪(fǎng)調(diào)查，查閱大量項(xiàng)目會(huì)議記錄、財(cái)務(wù)賬冊(cè)等資料，這個(gè)奇葩公章背后的套路細(xì)節(jié)漸漸浮出水面。

　　原來(lái)，早在幾年前，塘頭村與兩家房地產(chǎn)公司聯(lián)合成立一家新公司(前者占股9成、后者占股1成)開(kāi)發(fā)某項(xiàng)目，且該公司的財(cái)務(wù)印章、合同印章均由梁燦榮掌管。據(jù)查，該項(xiàng)目共刻制了5枚項(xiàng)目合同印章，其中4枚放在合作公司負(fù)責(zé)人手中，而梁燦榮手上的恰好是編號(hào)為“5”的印章。為幫企業(yè)謀利，梁燦添、梁燦榮繞過(guò)村民代表大會(huì)和村“兩委”成員，私下又和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司簽訂了一份補(bǔ)充協(xié)議，把該項(xiàng)目的利潤(rùn)分成由原來(lái)的塘頭村占90%、合作單位占10%改為塘頭村占40%、合作單位占60%，蓋著編號(hào)5的公章。

　　巡察組隨即將問(wèn)題線(xiàn)索移交禪城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。“這是基層群眾身邊的腐敗問(wèn)題，直接損害群眾的利益，必須嚴(yán)肅查處。”禪城區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記、區(qū)監(jiān)委主任植偉生說(shuō)。

　　2018年4月，禪城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立調(diào)查組，開(kāi)展問(wèn)題線(xiàn)索初核后，對(duì)梁燦添、梁燦榮進(jìn)行立案，對(duì)兩人采取了留置措施。

　　“公司合同章有5個(gè)，有這回事嗎？”“為什么要改掉合同利潤(rùn)分成？”

　　“我不知道！你們問(wèn)我什么，我都只有三個(gè)字，不知道！”

　　剛開(kāi)始與梁燦添談話(huà)時(shí)，他態(tài)度強(qiáng)硬。

　　為打破僵局，審查調(diào)查人員結(jié)合外圍關(guān)鍵證據(jù)，調(diào)整談話(huà)思路。

　　“這是不是房地產(chǎn)公司張某給你的轉(zhuǎn)賬記錄，你說(shuō)說(shuō)他為什么要轉(zhuǎn)賬給你？”

　　“你兒子結(jié)婚辦酒席為什么要王某付錢(qián)，賬單都在這里，你解釋一下？”

　　“是的，我承認(rèn)……”

　　在鐵的證據(jù)面前，梁燦添態(tài)度有所轉(zhuǎn)變，主動(dòng)交代了問(wèn)題。

　　“他們說(shuō)公章多做一些，放在他們那，他們好辦事。我管著一個(gè)公章，只要不說(shuō)出去，沒(méi)人會(huì)知道……”

　　“我承認(rèn)，把項(xiàng)目利潤(rùn)改成四六分成，是因?yàn)殛戧懤m(xù)續(xù)收了張某、王某400萬(wàn)元，收了人家錢(qián)，人家提了要求，我就答應(yīng)了……”

　　“發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件，我們發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟，以‘零容忍’態(tài)度整治基層‘微腐敗’，維護(hù)群眾切身利益，才能不斷提升群眾獲得感和滿(mǎn)意度。”植偉生表示。

　　今年5月，禪城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《深化廉潔村居建設(shè)實(shí)施方案》，從制度入手，盯緊基層村居“人、財(cái)、事”等廉政風(fēng)險(xiǎn)薄弱點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)村居的日常監(jiān)督和“三資管理”，將村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目納入鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管范圍。此外，禪城區(qū)還發(fā)揮好村級(jí)巡察監(jiān)督的作用，截至目前，已開(kāi)展四輪村級(jí)巡察，推動(dòng)整改問(wèn)題360個(gè)，移交問(wèn)題線(xiàn)索45條，追回違紀(jì)違法所得450余萬(wàn)元。(陳曦 劉三琴)

　　作者：陳曦 劉三琴