海都深讀 第七十一期

十三五,創(chuàng)！

“五個泉州”，老百姓期待哪些好康

清晨6點30分，泉州灣方向旭日升起，滿天云彩扮靚東亞文化之都

　　閩南網(wǎng)12月22日訊 “十二五”即將完美收官，“十三五”揚帆在即。

　　回首過去五年，輝煌的篇章令人自豪：泉州的錢袋子漲了——地區(qū)生產(chǎn)總值突破6100億元，保持全省首位；泉州的頭銜、品牌多了——成為金改試驗區(qū)、東亞文化之都、全國文明城市、國家生態(tài)城市，舉辦了世界閩南文化節(jié)、海絲國際藝術(shù)節(jié)、第十四屆亞洲藝術(shù)節(jié)……

　　展望未來，光明的新篇亟待開啟。11月26日，泉州市委召開十一屆十次全體會議，通過了《關于制定泉州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》），提出要打造“創(chuàng)新、智造、海絲、美麗、幸福”的現(xiàn)代化泉州。

　　對這“五個泉州”，泉州市委書記鄭新聰這樣論述：一要建設創(chuàng)新泉州，抓好體制環(huán)境再造、城市載體規(guī)劃、人才強市戰(zhàn)略、綜合創(chuàng)新平臺建設；二要建設智造泉州，推動制造業(yè)高端延伸，加快現(xiàn)代服務業(yè)集聚擴量，促進網(wǎng)絡經(jīng)濟“由虛變實”，開啟智慧城市新生活；三要建設海絲泉州，實施泉州港復興計劃，推進“大泉州”開發(fā)建設，壯大文化支柱產(chǎn)業(yè)，鼓勵合適產(chǎn)能“走出去”；四要建設美麗泉州，合力構(gòu)建生態(tài)共同體，鐵腕重拳治理污染，推進生態(tài)環(huán)保工程，發(fā)展綠色生產(chǎn)力，健全生態(tài)文明制度體系；五要建設幸福泉州，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，補齊社會民生短板，加強城市文明建設，打造更多宜居宜業(yè)城市品牌，真正實現(xiàn)發(fā)展成果人民共享。

　　圍繞“五個泉州”，本期海都深讀，邀請市民、企業(yè)家和泉州相關部門權(quán)威人士，多視角解讀，暢想泉州未來。

　　未來的五年，將是奮進的五年，不平凡的五年，是泉州人“創(chuàng)”出來的五年。

　　創(chuàng)，是創(chuàng)造，是創(chuàng)新，是拼搏。創(chuàng)，是一種泉州精神！

　　我們有理由相信，在“五個泉州”指引下，在泉州人“創(chuàng)”的精神帶領下，歷史文化名城泉州，將朝著更美麗、更幸福的現(xiàn)代城市一步步邁進！

　　“十三五”，創(chuàng)起來！

圖解泉州

未來5年泉州生機勃勃

未來5年泉州生機勃勃

　　城市擴容，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，生態(tài)提升，人民幸福……5年一跨度，5年一目標。5年一規(guī)劃，5年一巨變。未來5年，泉州將越來越美好。

　　泉州“十三五”規(guī)劃，明確了未來5年發(fā)展建設的六個目標和十項主要任務。這一切，都與850萬泉州人息息相關。

　　六大目標

　　經(jīng)濟

　　總量保持全省首位，提前實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值超9000億元、年增8.5%左右，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超10萬元。第三產(chǎn)業(yè)比重約占40%，輕重工業(yè)比例達58∶42，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達16%。

　　城鄉(xiāng)

　　“一灣兩翼三帶”格局進一步優(yōu)化，全省三大中心城市之一的地位更加凸顯；城鄉(xiāng)一體化發(fā)展邁上新臺階，常住人口城鎮(zhèn)化率達68.5%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達2%，逐步邁進創(chuàng)新型城市行列。

　　改革開放

　　“晉江經(jīng)驗”和“泉州模式”進一步創(chuàng)新發(fā)展，開放型經(jīng)濟發(fā)展水平全面提高，泉臺經(jīng)貿(mào)合作、文化交流更加密切。

　　民生

　　現(xiàn)行標準下貧困人口全部脫貧，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提高。

　　生態(tài)

　　系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系基本建成，各項環(huán)保指標控制在省下達的指標內(nèi)，土地、水等資源利用效率進一步提高。

　　十項任務

　　全力打造產(chǎn)業(yè)升級版

　　“中國制造2025”樣板城市，大旅游、大健康、大物流等現(xiàn)代服務業(yè)大發(fā)展，特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，海洋經(jīng)濟強市，建筑業(yè)做大做強。

　　實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

　　企業(yè)全方位創(chuàng)新，人才強市戰(zhàn)略，爭創(chuàng)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，扶持發(fā)展一批科技企業(yè)孵化器、大學科技園等。

　　加快推進新型城鎮(zhèn)化

　　做大做強環(huán)灣型中心城市，“古城清源”龍頭帶動，“兩江”整治提升與開發(fā)，新型城鎮(zhèn)化“五種模式”，深化產(chǎn)城融合，美麗鄉(xiāng)村，深入推進精準扶貧、精準脫貧。

　　致力建設21世紀海上絲綢之路先行區(qū)

　　匯聚泉州力量，海絲十大行動計劃，海絲產(chǎn)業(yè)園，海絲國際樞紐港，以祖地、宗親文化為紐帶全面推動泉臺融合。

　　著力補齊社會民生短板

　　加大政府購買服務力度，教育優(yōu)先、試點普通高中免除學雜費，下力氣提升民眾健康保障水平，推動醫(yī)療改革，全面實施“二孩”，促進體育消費，多元就業(yè)提高收入，實施全民參保計劃，食品安全等。

　　提升文化之都軟實力

　　全國文明城市，公共文化服務均等化、打通公共文化服務“最后一公里”，實施文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃，開展傳媒企業(yè)管理股改革試點，古城文化復興計劃、古港轉(zhuǎn)型升級行動，“記得住鄉(xiāng)愁”歷史文化街區(qū)村鎮(zhèn)，推動“海上絲綢之路：泉州史跡”和閩臺兩地閩南紅磚建筑群申報世界文化遺產(chǎn)工作，打造海上絲綢之路的文化樞紐。

　　打好全面深化改革攻堅戰(zhàn)

　　民營經(jīng)濟綜合配套改革，金融服務實體經(jīng)濟改革，國資國企改革，土地、技術(shù)等要素市場建設，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，建立軍地企業(yè)對接機制。

　　完善現(xiàn)代基礎設施

　　泉州港復興計劃，興泉鐵路，福廈客專，廈沙、泉廈漳城市聯(lián)盟等高速，城市軌道、現(xiàn)代有軌電車、城市快速交通，推行城市地下管道綜合走廊模式，“七庫連通”、白瀨水利樞紐工程，“智慧城市”“寬帶中國”。

　　建設美麗泉州

　　劃定農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間保護紅線，全民節(jié)能行動計劃，深化兩江等重點流域水環(huán)境綜合整治，環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。

　　全面推進依法治市

　　加強地方立法工作，政府活動全面納入法治軌道，加強執(zhí)法過錯追究，推進權(quán)力公開，健全行政機關依法出庭應訴，辦案質(zhì)量終身負責制和錯案責任倒查問責制，“七五”普法，實施社區(qū)減負增效專項行動。