“我們這個平臺設(shè)有‘資金異常預警’機制，對因各種原因?qū)е碌馁Y金下達異常情況、資金重復發(fā)放情況等，都會及時預警。”昨日，市紀委監(jiān)委駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀檢監(jiān)察組工作人員小莊打開“泉州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財政資金監(jiān)管系統(tǒng)”電腦頁面，向記者介紹著平臺運行情況。

　　據(jù)了解，近年來從中央到地方，都高度重視“三農(nóng)”工作，各級政府投入的資金和項目不斷增多，而如何管好用好資金，讓廣大農(nóng)民真正得到實惠，也成了一項重要任務。泉州市創(chuàng)新“制度+科技”雙重監(jiān)督模式，制定一系列規(guī)章制度，并在全省率先建立涉農(nóng)資金監(jiān)管平臺，讓各類涉農(nóng)資金不再“跑冒滴漏”，一路順暢地到達農(nóng)民手里。

建章立制 推進管理“規(guī)范化”

　　涉農(nóng)資金關(guān)乎群眾切身利益，要確保涉農(nóng)資金的管理規(guī)范化，必須不斷加強法治保障，對資金撥付、信息錄入、公示公開、監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)提出明確要求。

　　近年來，為破解涉農(nóng)資金多頭管理、交叉重復、使用分散等問題，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局先后制定了“鄉(xiāng)村振興”“扶貧”“特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)”等專項資金管理暫行規(guī)定，明確各項專項資金分配使用遵循的原則、重點指出項目的補助對象、補助標準和使用范圍。

　　同時，暫行規(guī)定明確要求項目申報單位必須保證申報材料的真實性，不得以虛報、偽造等手段騙取專項資金，嚴禁以同一實施內(nèi)容多頭申報、套取專項資金，不得以舊抵新。此外，涉黑、涉惡、失信被執(zhí)行人不得參與項目申報，進一步形成權(quán)責明確、有效制衡、齊抓共管的監(jiān)管格局。

平臺監(jiān)管 確保過程“透明化”

　　陽光是最好的防腐劑。2018年5月，在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀檢監(jiān)察組的攜手合作下，泉州市在全省率先建立涉農(nóng)財政資金監(jiān)管信息化平臺——“泉州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財政資金監(jiān)管系統(tǒng)”正式上線運行。

　　該平臺是一個集涉農(nóng)財政資金項目申報主體備案、資金申報審批、資金下達發(fā)放管理、資金異常預警、資金監(jiān)管信息公開等功能于一體的綜合性應用管理平臺，實現(xiàn)對涉農(nóng)項目資金的申請、撥付、收款、招標、使用以及項目驗收等方面的全過程監(jiān)管，可及時發(fā)現(xiàn)涉農(nóng)項目資金在使用、管理、分配等方面潛在的問題線索，從源頭上預防“微腐敗”。此外，該平臺還結(jié)合了“互聯(lián)網(wǎng)+政務”，將涉農(nóng)資金的備案管理手段電子化，有效提升涉農(nóng)資金管理工作。

　　平臺建設(shè)規(guī)模涵蓋了泉州市及下轄各縣（區(qū)、市）的農(nóng)業(yè)機構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)和個人，實現(xiàn)“市—縣”兩級涉農(nóng)財政資金動態(tài)監(jiān)管。同時，圍繞兩級涉農(nóng)財政資金信息的管理，將市紀委監(jiān)委派駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀檢監(jiān)察組、各級農(nóng)業(yè)主管部門、涉農(nóng)單位等一同納入平臺中，按照業(yè)務分工不同，形成涉農(nóng)財政資金從申報到發(fā)放過程的“分級管理”“多級審批”“逐級公示”“全程監(jiān)督”。

　　“通過將涉農(nóng)資金審批、發(fā)放信息公開，紀檢監(jiān)察機關(guān)可以通過項目梳理和比對分析，及時發(fā)現(xiàn)疑似問題線索，實現(xiàn)對資金的有效監(jiān)督，從源頭預防‘微腐敗’問題。”市紀委監(jiān)委派駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀檢監(jiān)察組有關(guān)負責人說，接下來，將持續(xù)推進涉農(nóng)資金、涉農(nóng)項目和民生資金、民生項目監(jiān)督檢查，強化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，鞏固拓展脫貧成果，全面推進鄉(xiāng)村振興。（記者許雅玲 通訊員莊學勛）