日本、德國、英國都不遺余力
改善產(chǎn)業(yè)空心化的困局、吸引海外實體經(jīng)濟企業(yè)回流國內(nèi)的工作不僅是美國在做。
“安倍經(jīng)濟學”第三支箭號稱以結構性改革為根本目的,對經(jīng)過認定的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)提供稅收、信貸方面的優(yōu)惠政策。日本《東洋商業(yè)周刊》稱,日本政府尤其注重對中小制造業(yè)企業(yè)的扶持,以增強市場經(jīng)濟競爭活力,帶動社會創(chuàng)業(yè),日本政府的戰(zhàn)略目標是在近5—10年內(nèi),將創(chuàng)業(yè)率從目前的5%提高到10%,形成“全民創(chuàng)業(yè)”熱潮。與此同時,日本將人工智能、物流網(wǎng)等作為拉動制造業(yè)轉型的突破口,加大支持企業(yè)應用尖端技術的財政投入。2015年,日本政府出臺《機器人新戰(zhàn)略》,宣稱要推進制造業(yè)應用機器人的智能化升級。三菱、日立、豐田等大企業(yè)先后組建或加入了日本的“機器人促進會”和“物流網(wǎng)升級制造模式工會”。在政府的激勵下,原先對生產(chǎn)進一步數(shù)字化持消極態(tài)度的日本企業(yè)正在改變觀念,開始利用新技術尋求更高生產(chǎn)效率和供應鏈的整體優(yōu)化。
對于日本而言,提振制造業(yè)這樣的實體經(jīng)濟的“最大死敵”是人口問題。不過按照日本企業(yè)界的“長遠盤算”,如果智能化機器人能夠在老齡化威脅工業(yè)產(chǎn)能基礎前得到應用,日本的勞動人口減少反而能夠形成新的成本優(yōu)勢。
在德國,各地政府部門把企業(yè)留在當?shù)禺斪?ldquo;重中之重”。德國科隆大學經(jīng)濟學者羅多夫對《環(huán)球時報》記者表示,德國早在上世紀80年代開始實行對中小企業(yè)的特別優(yōu)惠條款,對大部分中小手工業(yè)企業(yè)免征營業(yè)稅?,F(xiàn)在,中小企業(yè)可以減少一半以上的稅收。在各地開設工廠時,當?shù)卣畷o予地產(chǎn)的優(yōu)惠使用權,甚至可免費使用一些荒地以增加當?shù)鼐蜆I(yè)。銀行也給予企業(yè)貼息貸款。德國“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略的提出,鼓勵了企業(yè)無需去具有工資成本優(yōu)勢的國家設廠,可以在德國利用網(wǎng)絡化減少生產(chǎn)成本。羅多夫表示,一些在國外設廠的德國企業(yè)近年來紛紛回流,有企業(yè)家甚至表示,現(xiàn)在,在德國生產(chǎn)的成本已經(jīng)接近中國。
近20年來,英國一直被外界認為走在去實體經(jīng)濟化的發(fā)展道路。從捷豹路虎這樣的老資格英國汽車品牌,到英格蘭以及威爾士等地的鋼鐵廠,英國人或賣或關。這樣的做法不免讓人感覺,對于實體經(jīng)濟、尤其是制造業(yè),英國人已經(jīng)沒有興趣了。
這并非是全部事實。英國前財政大臣奧斯本和央行行長大力推進英格蘭北方經(jīng)濟增長區(qū)計劃,英國政府希望通過貫穿英格蘭中南部的二號高速鐵路項目和橫穿英格蘭北部的跨奔寧山鐵路電氣化改造,能夠帶動地區(qū)制造業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。“脫歐”公投后,英國制造業(yè)協(xié)會和德豪會計師事務所即發(fā)布報告,顯示英國制造企業(yè)平均信心指數(shù)從6.37降至5.24。英國制造業(yè)協(xié)會首席經(jīng)濟學家李·霍普利當時就提出警告,“脫歐公投已經(jīng)危及了制造業(yè)的復蘇”。特雷莎·梅新政府依然維持前政府振興北方經(jīng)濟帶動制造業(yè)的政策不變,同時決定派遣大規(guī)模貿(mào)易代表團前往中國、印度、美國和英聯(lián)邦國家,向全世界推銷英國。