四、完善我國宏觀稅負的幾點思考
一是推進清費立稅進程。加大費改稅力度,切實將適合稅收形式征繳的收費項目、基金項目改為稅收;在大力推進稅制改革的進程中,適時將某些收費項目并入到稅改方案中,統(tǒng)籌實施;在構(gòu)建財稅體制框架結(jié)構(gòu)中,通過費改稅,健全地方稅體系,確保地方財源穩(wěn)固。
二是加大減稅降負力度。在明晰政府事權(quán)和規(guī)范政府支出的前提下,控制政府規(guī)模膨脹,減少政府對社會資源的強制占有和使用的份額,著力把握好減稅降負主基調(diào),為刺激企業(yè)投資增長、增加居民收入水平以及擴大消費能力,預留空間。妥善處理好政府與市場以及相互間資源占有和分配使用的關系,發(fā)揮市場在資源配置中的主導地位,為企業(yè)和市場松綁,為經(jīng)濟發(fā)展增添活力。
三是逐步提高直接稅的比重。借營改增減稅之機,進一步提高直接稅比重,加快推進個人所得稅綜合與分類相結(jié)合的稅制改革,積極研究房地產(chǎn)稅立法,擴大企業(yè)所得稅稅基,規(guī)范稅前扣除。通過稅制改革,為政府實施精準調(diào)控預留空間。