中新社柏林3月11日電 (郭泰 彭大偉)隨著德國新政府部長名單全部出爐，該國耗時近半年的馬拉松式組閣終于落下帷幕?；乜磻騽⌒郧楣?jié)迭出的組閣歷程，自難民危機(jī)以來如影隨形的民意分化和政黨爭拗是繞不開的主線。

­　　2017年月9月24日，德國聯(lián)邦議會選舉結(jié)果揭曉后，時任社民黨主席舒爾茨第一時間宣布，社民黨將扮演新一屆議會的最大反對黨。此番表態(tài)排除了繼續(xù)復(fù)制上屆政府“大聯(lián)合”模式，即續(xù)與聯(lián)盟黨組閣的可能性。

­　　無奈之下，聯(lián)盟黨(基民盟和基社盟)遂與自民黨、綠黨開啟試探性談判，試圖組建“牙買加模式”(三黨代表色同牙買加國旗)執(zhí)政聯(lián)盟。同年11月，因各黨在難民、氣候等議題上始終難以達(dá)成一致，談判在摸底階段便宣告破裂。

­　　圖為德國總理默克爾。中新社記者 彭大偉 攝

­　　此后，德國朝野各界將目光投向社民黨，總統(tǒng)施泰因邁爾更是親自出面斡旋，呼吁各方在關(guān)鍵時刻承擔(dān)起責(zé)任。組閣形勢此后峰回路轉(zhuǎn)。

­　　隨后，聯(lián)盟黨和社民黨相繼完成了試探性談判和聯(lián)合執(zhí)政談判。3月9日，德國社民黨正式公布部長名單，補(bǔ)齊了新任內(nèi)閣成員的“最后一塊拼圖”。

­　　作為德國在二戰(zhàn)后最為漫長的一輪組閣，黨內(nèi)斗爭和黨際爭拗成為拖累組閣的重要因素。在社民黨這邊，該黨黨內(nèi)從本黨長遠(yuǎn)利益出發(fā)，對未來是否應(yīng)當(dāng)繼續(xù)參與默克爾領(lǐng)導(dǎo)下的大聯(lián)盟政府產(chǎn)生了嚴(yán)重分歧，同時圍繞部長人選的人事紛爭又進(jìn)一步加劇了局面的混亂。在默克爾這邊，其既要應(yīng)付基民盟黨內(nèi)“推陳出新”的訴求，同時還要彌合同姊妹黨基社盟之間的分歧。

­　　與此同時，在大選結(jié)果出爐后，參與試探性談判的各黨為了守住支持率，都不愿意在關(guān)鍵議題作出讓步。其中，自民黨和綠黨在氣候保護(hù)等方面存在著不可調(diào)和的矛盾，自民黨主席林德納最終單方面宣布談判破裂，終結(jié)了“牙買加”模式談判。

­　　針對德國組閣中出現(xiàn)的情況，中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建向中新社記者分析認(rèn)為，德國近年來出現(xiàn)了包括民粹主義上升在內(nèi)的新情況、新變化，而德國政黨體制對此的反應(yīng)相對較慢，存在一定的滯后性。

­　　此間分析人士指出，從歐盟和全球范圍來看，德國新政府遲遲未能組建束縛住了德國的手腳，不僅讓德國民眾逐漸對主流政黨失去了耐心，也讓德國在國際上錯失不少機(jī)遇。相反，馬克龍領(lǐng)導(dǎo)下的法國在歐洲和國際舞臺則極為活躍，在歐盟改革等關(guān)鍵議題上大有蓋過德國的勢頭。而法國在改善與美國的伙伴關(guān)系方面也比德國先行一步。

­　　德國新一屆政府在本月內(nèi)預(yù)計(jì)即可組建完畢，而擺在其面前的尚有若干重大考驗(yàn)。

­　　其中，新任外長馬斯的任務(wù)不可謂不艱巨。崔洪建認(rèn)為，馬斯上任后首先要解決外交上的遺留問題：“當(dāng)前德國外交最重要的就是補(bǔ)上‘歷史的欠賬’，著力解決上一屆政府的遺留問題和在組閣期間產(chǎn)生的新問題，比如應(yīng)對來自美國貿(mào)易保護(hù)主義方面的壓力。”

­　　而對于德國政治辯論中的主導(dǎo)性議題——難民問題，即將就職內(nèi)政部長的澤霍費(fèi)爾預(yù)計(jì)將秉持其任巴伐利亞州長時的強(qiáng)硬作風(fēng)，推動改革。據(jù)德媒報道，澤霍費(fèi)爾正在醞釀出臺一套更為嚴(yán)厲的難民管理法規(guī)。今后，德國在處理難民事務(wù)時將擁有“更快的難民資格審核和更加堅(jiān)決的遣返執(zhí)行”。