2015年，廈門市各級各部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和對福建、廈門工作的重要指示精神，認(rèn)真落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委省政府決策部署，牢牢把握中央支持我省我市加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，全面實施美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推動經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好、提質(zhì)增效。

　　去年，我市財政總收入首次站上千億新臺階，達1001.7億元，增長10.2%。其中，地方級收入606.1億元，增長11.5%。記者從財政部門獲悉，去年我市經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，財政收入、固定資產(chǎn)投資、招商引資等各項指標(biāo)良好，軟件動漫、旅游會展、光電等產(chǎn)業(yè)保持較快增長態(tài)勢，對財政收入增長起到骨干支撐作用。值得一提的是，在財政收入實現(xiàn)新突破的同時，民生和“三公”經(jīng)費也實現(xiàn)“一升一降”。

　　固定資產(chǎn)投資

　　保持較快增長

　　2015年，我市擴大有效投資，力促項目建設(shè)，成效顯著。在部分新開工大項目的拉動下，去年1-11月，全市完成固定資產(chǎn)投資1724.5億元，增長22.2%。

　　固定資產(chǎn)投資的推動，成為我市打造國際一流營商環(huán)境、支撐美麗廈門轉(zhuǎn)型升級、做強做大經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)模的重要抓手。工業(yè)投資較快增長，去年1-11月，全市完成工業(yè)投資318億元，增長21.2%?；A(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資步伐加快，在廈航飛機購置、軌道交通1號線、軌道交通2號線一期工程等大型基礎(chǔ)設(shè)施項目拉動下，全市完成基礎(chǔ)設(shè)施投資524億元，增長40.6%，超過全市投資增幅18.4個百分點。

　　同時，重大項目的建設(shè)也進入快車道，去年1-11月，我市139個省重大項目完成投資706億元，占年度計劃投資的117%，超額完成年度投資計劃目標(biāo)17個百分點。42個市重大項目如期推進，16個項目開工建設(shè)，10個項目去年年底前開工。

　　利用外資延續(xù)

　　良好發(fā)展趨勢

　　2015年以來，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我市統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，外貿(mào)增速保持回升態(tài)勢，利用外資延續(xù)良好的發(fā)展趨勢，重點工作扎實推進。

　　據(jù)統(tǒng)計，去年1-11月全市實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額762.5億美元，比上年同期增長0.2%。其中出口491.3億美元、進口271.3億美元；進出口總額占全省比重達49.4%，比上年度提高2.4個百分點；進出口、出口和進口增幅分別高出全國平均水平8.7、4.4和13.2個百分點，高出全省平均水平4.3、1.5和9.2個百分點。

　　我市合同利用外資與實際利用外資規(guī)模均居全省各市首位。去年1-11月，我市新設(shè)外資企業(yè)612家，比上年同期增長61%，合同利用外資金額38億美元，同比增長34.2%，完成全年目標(biāo)任務(wù)21.3億美元的178.4%；實際利用外資金額19.1億美元，同比增長0.7%，完成年度目標(biāo)任務(wù)20.9億美元的91.3%，按序時進度完成計劃目標(biāo)。

　　自貿(mào)改革創(chuàng)新項目

　　深入實施

　　福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)建設(shè)，正在成為廈門全面深化改革的重要引擎。記者從廈門片區(qū)管委會了解到，揭牌至今，廈門片區(qū)形成52項具有廈門特色的制度創(chuàng)新舉措，占全省半壁江山，其中18項屬全國首創(chuàng)，“一照一碼”在全國復(fù)制推廣，國際貿(mào)易“單一窗口”被商務(wù)部評定為自貿(mào)試驗區(qū)“最佳實踐案例”。

　　廈門片區(qū)把制度創(chuàng)新放在首位，對接高標(biāo)準(zhǔn)國際投資貿(mào)易規(guī)則，在體制機制創(chuàng)新和新興業(yè)態(tài)發(fā)展等方面取得突破，成為全市創(chuàng)新發(fā)展的排頭兵。掛牌至2015年底，廈門片區(qū)累計新增企業(yè)超7500家，占全省三個片區(qū)新增企業(yè)數(shù)近六成，注冊資本超1100億元，平均月增幅25%。改革的步伐也帶動著產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，據(jù)初步統(tǒng)計，2015年廈門片區(qū)服務(wù)業(yè)營收增長28.5%，工業(yè)總產(chǎn)值增長11.7%，進出口總額增長4.66%，主要經(jīng)濟指標(biāo)大大高于全市平均增速，成為我市經(jīng)濟增長的“黑馬”。

　　“多規(guī)合一”

　　不斷釋放改革紅利

　　2015年是廈門市推動“多規(guī)合一”工作全面鋪開的關(guān)鍵一年，作為國家四部委確立的“多規(guī)合一”試點城市，我市積極探索先行先試，不斷豐富完善全市統(tǒng)一的空間規(guī)劃“一張藍圖”，更在此基礎(chǔ)上，率先全國構(gòu)建起統(tǒng)一的業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，大大提高了審批效率。“多規(guī)合一”正作為全面深化改革、落實美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)，不斷釋放改革紅利，成為我市正持續(xù)深化的行政審批制度改革中的點睛之筆。

　　去年，共有931個項目按新的審批流程在“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺和建設(shè)項目審批信息管理系統(tǒng)上運行。“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺、“多規(guī)合一”建設(shè)項目審批信息管理系統(tǒng)、各部門審批系統(tǒng)、“多規(guī)合一”效能監(jiān)督系統(tǒng)等四大平臺已基本完成對接，初步實現(xiàn)審批信息、規(guī)劃信息、決策信息、督察信息的互聯(lián)互通、信息共享，變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批，審批效率大幅提升。

　　接下來，我市將推出“多規(guī)合一”建設(shè)項目審批流程第二輪改革，新流程計劃將于今年元月試運行。

　　【亮點】

　　提升宜居水平

　　加強民生保障

　　記者從財政部門獲悉，為支持建設(shè)綠色宜居環(huán)境，2015年，市財政整合統(tǒng)籌了財政資金超過20億元，重點支持城鄉(xiāng)環(huán)境整治、島外溪流整治及海綿城市、地下管廊等建設(shè)，推動環(huán)境污染防治，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，持續(xù)改善我市生態(tài)環(huán)境。

　　據(jù)統(tǒng)計，“十二五”期間，我市民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重始終超過六成，并逐年提高。2015年民生支出占比超70%，增長21.2%，其中教育支出增長9%，社會保障和就業(yè)支出增長20.9%，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長10.4%，科學(xué)技術(shù)支出增長22.6%，有力保障了各項民生政策的落實。

　　全市“三公”經(jīng)費

　　下降近五成

　　2015年，我市行政成本得到有效控制，全年全市“三公”經(jīng)費支出同比下降近五成。據(jù)財政部門介紹，去年我市強化了財經(jīng)紀(jì)律約束。落實“八項規(guī)定”精神，出臺因公臨時出國經(jīng)費等六項管理辦法，建立了我市厲行節(jié)約制度體系，進一步規(guī)范了行政運行支出開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，為我市從嚴(yán)治黨、依法治市提供制度保障。

　　去年，我市“三公”經(jīng)費預(yù)決算公開首次“亮相”，財政部門進一步細(xì)化“三公”經(jīng)費公開內(nèi)容和程序，實現(xiàn)政府和部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費預(yù)算公開的市區(qū)兩級全覆蓋。