如今,在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),不時(shí)刮起的“環(huán)保風(fēng)暴”,人們已經(jīng)不再陌生。因?yàn)?,全社?huì)一個(gè)共識(shí)正在形成:發(fā)展不能以犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)為代價(jià)。
時(shí)間回溯到本世紀(jì)初,那時(shí)福建也刮起了“環(huán)保風(fēng)暴”。在全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)知還不深的情況下,這場(chǎng)“風(fēng)暴”令人震撼,至今難以忘懷。
這場(chǎng)“環(huán)保風(fēng)暴”是時(shí)任福建省省長(zhǎng)習(xí)近平“刮”起來(lái)的,這得從17年前的一場(chǎng)高規(guī)格會(huì)議說(shuō)起——2000年5月10日,省政府召開(kāi)全省重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)達(dá)標(biāo)暨閩江、九龍江流域水環(huán)境綜合整治工作會(huì)議,涉及96家企業(yè)。
這個(gè)會(huì)是因時(shí)而開(kāi)的,形勢(shì)緊迫。通過(guò)全面整治閩江水污染、閩南建陶業(yè)煙塵污染等,全省環(huán)境污染加劇的趨勢(shì)初步得到控制。但是,環(huán)境狀況總體上仍不容樂(lè)觀,當(dāng)時(shí)距離全面實(shí)現(xiàn)“一控雙達(dá)標(biāo)”目標(biāo)只有7個(gè)月,而剩下的任務(wù)都是一些難啃的“硬骨頭”。
特意請(qǐng)96家企業(yè)來(lái)開(kāi)會(huì),是因?yàn)樗麄冎厝卧诩纭?6家省重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè),只占全省工業(yè)污染企業(yè)數(shù)的2.04%,但廢水排放量卻占總量的60.77%,廢氣排放量占57.13%。
“這次會(huì)議雖然是工作部署會(huì),但是習(xí)近平省長(zhǎng)在許多地方脫稿發(fā)言,傳遞了他的許多新理念,發(fā)人深省。”雖然過(guò)去了17年,時(shí)至今日,參加這場(chǎng)會(huì)議的時(shí)任福建省環(huán)保局規(guī)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人、現(xiàn)任福建省發(fā)改委總規(guī)劃師林向東仍記憶猶新。
習(xí)近平在會(huì)上說(shuō):“21世紀(jì)是可持續(xù)發(fā)展的世紀(jì),這就是未來(lái)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),我們要找差距?,F(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,主要表現(xiàn)在環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力上,表現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)這方面做得怎么樣。”
“當(dāng)時(shí),整個(gè)社會(huì)對(duì)生態(tài)、環(huán)保還不夠重視。他提出這樣的論斷,非常具有前瞻性,給參會(huì)者留下深刻印象。”林向東回憶說(shuō),在會(huì)上,習(xí)近平還一再?gòu)?qiáng)調(diào)不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有的項(xiàng)目很大,投入也很大,也會(huì)形成我們今后的一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn),形成可觀的經(jīng)濟(jì)效益,但是由于這個(gè)項(xiàng)目可能對(duì)海域造成污染,還會(huì)影響大氣環(huán)境,就不能上。他設(shè)定項(xiàng)目的一個(gè)前提,即只要有污染的,一概不討論。
對(duì)于污染嚴(yán)重、效益低下、能耗物耗高的項(xiàng)目,習(xí)近平稱(chēng)之為“夕陽(yáng)工業(yè)”,強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)把審批關(guān)。“在審批環(huán)節(jié),一定要抓住,不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是現(xiàn)在我們最為嚴(yán)格的一條標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)審批部門(mén),不要開(kāi)任何特殊的口子。無(wú)論引進(jìn)的是什么項(xiàng)目,只要是污染環(huán)境的,我們一律是拒絕的。這一條是不能動(dòng)搖的,在21世紀(jì)應(yīng)該高標(biāo)準(zhǔn)地從嚴(yán)執(zhí)行。”
他還提到了“舊賬未還,又欠新賬”的例子。福州市的第一水源是閩江,但是以化工、造紙行業(yè)為主的廢水污染,威脅到閩江水質(zhì),因此,上世紀(jì)末,福州開(kāi)辟了第二水源,取敖江之水。然而,由于一些地方的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,敖江流域石板材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生廢水污染,又直接危及第二水源。
“之所以開(kāi)辟第二水源,就是因?yàn)榈谝凰撮}江水質(zhì)面臨挑戰(zhàn),現(xiàn)在不要把第二飲用水源搞成比第一飲用水源污染更嚴(yán)重,否則那是勞民傷財(cái)啊。”習(xí)近平嚴(yán)厲告誡,“為了一點(diǎn)稅收,造成人們生命、健康的損失,這是絕不能允許的。”
這次會(huì)議,非同尋常,因?yàn)榱?xí)近平的嚴(yán)格要求,還有一些缺席者被找來(lái)“重點(diǎn)補(bǔ)課”。
習(xí)近平開(kāi)宗明義:“這次會(huì)議很重要,重要性就在于它是個(gè)抓落實(shí)的會(huì)議。我們還計(jì)劃開(kāi)個(gè)全省環(huán)保工作會(huì)議,那個(gè)會(huì)可能管的時(shí)間更長(zhǎng)一些,內(nèi)涵更豐富一些。但是沒(méi)有這樣的具體落實(shí),那樣的會(huì)開(kāi)多少也沒(méi)有用。所以,首先要開(kāi)好這樣的會(huì),把年度的任務(wù)抓在手里,認(rèn)真地加以落實(shí),而且要和責(zé)任制聯(lián)系在一起。”
當(dāng)天會(huì)議原本要求96家省重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)的法人代表到會(huì),但23名法人代表沒(méi)有到會(huì),只是派了企業(yè)有關(guān)人員參加。因此,習(xí)近平嚴(yán)肅提出:“今天沒(méi)有來(lái)的,要重點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)課。”
5月20日下午,缺會(huì)的重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)的法人代表,集中在省環(huán)保局五樓會(huì)議室統(tǒng)一補(bǔ)課,補(bǔ)課的內(nèi)容正是十天前會(huì)議的精神。
求實(shí)務(wù)實(shí),狠抓落實(shí),是習(xí)近平的一貫作風(fēng),在廈門(mén)、寧德、福州和省里工作時(shí),都是如此。
“他經(jīng)常對(duì)我們說(shuō):我個(gè)人有個(gè)習(xí)慣,不說(shuō)則已,說(shuō)了就要過(guò)問(wèn)到底,否則說(shuō)的話就是廢話,不如不說(shuō),不要去浪費(fèi)別人的時(shí)間,浪費(fèi)自己的腦細(xì)胞。既然提出這件事,就要辦成這件事,辦好這件事。”時(shí)任福州市委辦主任郭永燦翻出當(dāng)年的工作筆記本,向記者回憶。
言出必行,行必有果。
此后,環(huán)保部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,僅2001年就有659件環(huán)境違法案件和138名責(zé)任人受到了嚴(yán)肅處理,209家企業(yè)、單位被取締、關(guān)閉,98家企業(yè)和單位被責(zé)令停產(chǎn)治理整頓。
截至2002年4月底,福建省列入考核的4695家工業(yè)污染企業(yè)有89.2%實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,超額完成了國(guó)家和省政府下達(dá)的工業(yè)污染企業(yè)達(dá)標(biāo)的任務(wù)。列入考核的6個(gè)城市中,環(huán)境空氣和地面水環(huán)境質(zhì)量按期達(dá)標(biāo)。
《滴水穿石,功成不必在我——習(xí)近平總書(shū)記在福建的探索與實(shí)踐·發(fā)展篇》全文