昨日，教育部召開《教育規(guī)劃綱要（2010-2020年）》實施5周年系列新聞發(fā)布會，介紹過去5年中國學前教育發(fā)展情況。教育部基礎教育二司司長鄭富芝表示，教育部還將嚴查幼兒園“小學化”現(xiàn)象，堅持以游戲為基本活動。他透露，“全面二孩”政策實施后，教育部將會同衛(wèi)生計生部門做好數(shù)據(jù)監(jiān)測，精準布局新建幼兒園。

　　鄭富芝說，未來將為留守兒童建一批寄宿制幼兒園。

　　公辦幼兒園需達到50%以上

　　鄭富芝介紹，《教育規(guī)劃綱要（2010-2020年）》實施5年來，中央和地方各級政府對學前教育的投入加在一起達到4000億，平均每年800億。

　　不過，學前教育專題評估報告中也顯示，我國學前教育普及水平還存在明顯城鄉(xiāng)差異，城市學前三年毛入園率高于農(nóng)村。教育部明確，將按照中央“公益”“普惠”的學前教育發(fā)展要求，把“雙50%”作為各地建設公益普惠學前教育公共服務網(wǎng)絡的考核指標，即公辦幼兒園數(shù)量占比50%以上，在公辦幼兒園就讀的幼兒占比50%以上。

　　小學一年級嚴格實行“零起點”教學

　　昨日，教育部明確，在提高學前教育質(zhì)量時，要堅決防止和糾正“小學化”傾向。鄭富芝說，黨的十八屆五中全會提出要提高教育質(zhì)量，對于幼兒園來說，就是要堅持以游戲為基本活動。

　　教育部通報，未來要建立科學的幼兒園保教質(zhì)量監(jiān)測評估體系，制定幼兒園保教質(zhì)量評估指南，對各類幼兒園進行質(zhì)量監(jiān)測評估，定期發(fā)布評估結果，接受社會監(jiān)督。

　　同時，教育部還要求嚴格規(guī)范小學招生和起始年級教學，嚴禁小學以各種名義進行選拔性入學考試，一年級嚴格實行“零起點”教學，教學進度不得提前，解除家長(微博)的后顧之憂。

　　■ 焦點

　　擬取消持獨生子女證入園規(guī)定

　　此前，衛(wèi)計委表示“全面二孩”預計明年一季度全國落地。但目前，地方一些幼兒園仍然要求家長在送孩子入園時出示“獨生子女證”。對此，鄭富芝表示，目前相關政策已經(jīng)宣布，隨著政策落地，入園需出示獨生子女證的規(guī)定也將取消。

　　同時，鄭富芝介紹，隨著“全面二孩”政策的實施，學前教育的學齡人口數(shù)量將增加，預計到2020年，二孩入園將明顯增長。

　　“我們跟衛(wèi)計委保持聯(lián)系，根據(jù)實際的增加數(shù)量，測算我們要在哪些地方新建多少幼兒園。”鄭富芝說。

　　此外，鄭富芝還表示，未來，將推動全國各地建設一批離兒童祖父母近的寄宿制幼兒園。

　　幼兒園目前不納入義務教育體系

　　在昨日的發(fā)布會上，針對“是否應當把公益普惠學前教育直接納入義務教育體系”問題，教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅表示，義務教育一方面是普及，另一方面還有強制的意思，學前教育目前還不適宜納入義務教育體系。

　　鄭富芝解釋，老百姓呼吁將學前教育納入義務教育，實際上是希望教育部門解決“入園難”“入園貴”等問題，各級政府及教育主管部門應下工夫解決這一問題。

　　據(jù)悉，除提高公辦幼兒園的比例和公辦幼兒園的入園率外，教育部還將推動繼續(xù)加大對學前教育的投入。北京師范大學(微博)教授、學前教育專題評估組組長劉焱認為，未來我國學前教育財政性經(jīng)費占比至少要提高到7%，使之與學前三年教育普及率相適應。