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      深讀周刊:病人廈門鼓浪嶼 還能吸引多少回頭客

      來源:閩南網(wǎng) 2014-10-14 07:41 http://lvtaikj.com/ 海峽都市報電子版
      [摘要]廈門鼓浪嶼,缺乏游客體驗,會贏得多少回頭客?會得什么樣的口碑?

      一暫停就三年

      荒廢老屋,外墻剝落,藤蔓遮窗

      荒廢老屋,外墻剝落,藤蔓遮窗

        2008年,還在擔(dān)任某家國有賓館高管的許一心,被動員到新成立的鼓浪嶼家庭旅館商家協(xié)會擔(dān)任會長。當(dāng)時,整個鼓浪嶼共有12家家庭旅館,9家加入了協(xié)會。這位自己手里沒有一家旅館的老人,成了為家庭旅館行業(yè)說話最多的人。

        在許一心看來,政策風(fēng)向的轉(zhuǎn)變始于2011年,鼓浪嶼宣布“暫停”家庭旅館審批登記。此后審批曾短暫開放,但隨后閘門又被關(guān)上,且一關(guān)就是3年,至今不再開放。

        值得一提的是,2012年鼓浪嶼家庭旅館商家協(xié)會榮獲廈門市人民政府頒發(fā)的“創(chuàng)業(yè)先進(jìn)單位”稱號。

        “一個家庭旅館的所有證件想辦齊,沒半年拿不下。”陳珺介紹,業(yè)者得依次獲得街道辦、管委會、消防、環(huán)保、特種行業(yè)許可、衛(wèi)生等部門的批文,才能到工商局辦營業(yè)執(zhí)照。

        2014年執(zhí)行商事登記改革之后,家庭旅館可以直接到工商局申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照,但之前手續(xù)不齊全,照樣屬于無證經(jīng)營。

        協(xié)會統(tǒng)計顯示,有80多家家庭旅館處于“證照不齊”的狀態(tài),其中不少是在短暫開放期間辦了一部分證件的。

        但業(yè)者們?nèi)员е鴥e幸心理,“政府只是說‘暫停’,萬一哪天又可以辦了呢?”加之裝修、房租等的投入,他們選擇繼續(xù)經(jīng)營。

      “我想辦證啊”

        麥可對于自己被拘并不覺得冤,但是委屈。“我確實是在無證經(jīng)營。但不是我不想辦證,我想辦啊,什么資料都準(zhǔn)備好了。誰知道會一‘暫停’就是3年?”

        “大家都希望可以被納入正規(guī)管理。”許一心說,不少業(yè)者都申領(lǐng)了臨時稅務(wù)登記證,每月依法納稅。當(dāng)然,這并不能改變“無證經(jīng)營”的現(xiàn)實。

        “鼓浪嶼現(xiàn)在拋棄的,放到別的地方都是寶貝。”董啟農(nóng)介紹,旅館女老板張戈在2011年曾因無證經(jīng)營被拘5天,2013年10月離開鼓浪嶼后,她和戀人楊戈到長泰縣開了一家民宿,當(dāng)年被福建(漳州)美麗鄉(xiāng)村博覽會選為觀摩點(diǎn)。

        廈門城市職業(yè)學(xué)院旅游系主任助理黃邦恩曾帶隊到鼓浪嶼,對家庭旅館進(jìn)行專題調(diào)研。

        他個人對家庭旅館的正面意義十分肯定,不認(rèn)可“一暫停三年”的做法。

        “在發(fā)展過程中發(fā)現(xiàn)問題,可以暫停一段時間,但是要給出方向、規(guī)范、要求,讓業(yè)者有法可依,暫停期過了讓業(yè)者有個通道去申辦。”黃邦恩說,在家庭旅館管理方面,對岸臺灣就有很多先進(jìn)經(jīng)驗可以參考。

        黃邦恩呼吁政府增強(qiáng)對這個產(chǎn)業(yè)的重視。“廈門有1000家家庭旅館,10000個房間,從業(yè)人員超過5000人,年產(chǎn)值超過6億元,可以解決很多問題的。”他認(rèn)為,廈門有地方立法權(quán),有條件管好家庭旅館。

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