本月起，“最嚴(yán)手機(jī)實名制”開始實行，買手機(jī)卡必須出示二代身份證“驗明正身”，廈門三大運營商也紛紛發(fā)出通告，未實名手機(jī)用戶的部分通信業(yè)務(wù)將受限。然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分路邊小店不用身份證仍能買到手機(jī)號，其中，虛擬運營商號碼非實名情況最為普遍。

　　非實名手機(jī)卡 路邊店可輕松買

　　在江頭一家二手手機(jī)店內(nèi)，記者詢問不用身份證是否能買到手機(jī)號。老板立刻用手指了指玻璃柜說:“你要什么號碼？有移動如意卡還有蝸牛的。”他強(qiáng)烈推薦蝸牛移動卡，記者發(fā)現(xiàn)，該卡歸屬地為泉州。

　　資料圖

　　“這種170開頭的號碼很好賣，一天能賣好幾張，可以選的號碼也多，有帶‘4’和不帶‘4’的。”他介紹，蝸牛移動卡每張70元，內(nèi)有20元話費，全國接聽免費，而且沒有漫游費。

　　記者詢問移動如意卡，店主則表示“不建議買，不劃算”。他說，移動如意卡每張100元，里面沒有話費，“現(xiàn)在是能用，但關(guān)鍵是，不知道什么時候有可能被停機(jī)”。

　　在電子城附近另一家小店，店家同樣向記者推薦蝸牛移動“170”號碼。他表示，該號碼接入的是聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò)，用起來與傳統(tǒng)運營商號碼一樣，套餐更加便宜，并且不用擔(dān)心實名問題。記者詢問這些卡的來歷，對方避而不談。

　　記者發(fā)現(xiàn)，在淘寶等線上渠道，仍可買到“人證不一”的虛擬運營商電話卡。一賣家表示，所售號碼已經(jīng)用別人的身份證注冊完實名了，可以大膽放心地用，不會有問題。

　　虛擬運營商號碼 實名制存“漏洞”

　　據(jù)了解，去年工信部陸續(xù)向虛擬運營商下發(fā)轉(zhuǎn)售牌照，所謂“170號碼”，就是虛擬運營商經(jīng)營的號碼。早在8月31日，蝸牛移動就發(fā)布了《關(guān)于電話用戶真實身份信息登記通告》，要求在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時必須憑本人有效二代身份證進(jìn)行真實身份信息驗證和登記。記者登錄兩家虛擬運營商網(wǎng)站購買號碼，同樣發(fā)現(xiàn)均需實名登記。

　　根據(jù)虛擬運營商網(wǎng)站要求，記者購買手機(jī)號需上傳身份證正反面照片和本人手持身份證正面照片，提交的照片要能夠清晰完整的呈現(xiàn)本人頭像及相關(guān)身份證信息?？头藛T表示，若照片模糊無法辨認(rèn)或方向不正確，則可能導(dǎo)致身份信息審核不通過。此外，記者還發(fā)現(xiàn)，部分虛擬運營商要求在簽收號碼時，要向配送員出示本人身份證原件核驗。

　　不過，從記者上述走訪中可以看到，虛擬運營商號碼在銷售過程中存在漏洞，其對實名制的要求并不如三大通信運營商那么嚴(yán)格。

　　“這是因為，針對三大通信運營商的手機(jī)卡實名登記工作已計入安全責(zé)任考核，并實行扣分制，扣分超過一定限額或?qū)⒂绊戇\營商利潤。”一不愿具名的業(yè)內(nèi)人士說，在這種背景下，三大運營商推進(jìn)手機(jī)實名制肯定不遺余力，而對于虛擬運營商的“手機(jī)實名制”，目前并未實施相應(yīng)的懲罰舉措，而且，純網(wǎng)絡(luò)銷售或主要依靠網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行銷售的虛擬運營商，要做到完全實名制很難。

　　“比如，身份信息是否真實準(zhǔn)確難以確認(rèn)，撿來的身份證、倒賣的身份信息也都可以錄入等。”上述業(yè)內(nèi)人士說，其原因在于不少虛擬運營商靠渠道養(yǎng)卡，即將卡兜售給卡販子，盲目追求用戶數(shù)量，由此滋生了非實名卡、黑卡等亂象。

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　　非實名卡手機(jī)

　　或按批次停機(jī)

　　據(jù)了解，我市三大通信運營商實名率均已超過90%，目前存在的非實名制手機(jī)用戶大致有四種類型:前期未進(jìn)行實名制認(rèn)證、登記信息不完整、機(jī)主姓名與實際使用者不一致、機(jī)主姓名為單位經(jīng)辦人姓名的“集團(tuán)卡”用戶。

　　雖然三大通信運營商均表示暫未接到對非實名卡強(qiáng)制停機(jī)通知，但今后未實名用戶將無法辦理查詢詳單、過戶、國際漫游、國際長途、停機(jī)保號等業(yè)務(wù)。從理論上說，未實名的用戶將分批停機(jī)，先直接關(guān)停的號碼將是由公安部門提供的那些涉嫌詐騙的“黑卡”號碼（疑似“黑卡”號碼、一證多號且異常的號碼）。移動方面表示，后續(xù)若停機(jī)，將會提前發(fā)出通告。

　　三大通信運營商表示，新辦手機(jī)卡只能通過二代身份證識別器處理，用戶可到各營業(yè)廳及授權(quán)網(wǎng)點辦理實名補(bǔ)登記，目前并未開通網(wǎng)上辦理。