私分各種疾病預(yù)控經(jīng)費(fèi)
據(jù)介紹,以岑永莊為中心,疾控中心班子成員、辦公室主任、財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)等形成一個(gè)利益圈子,同流合污。他們把從中央、省、市申請(qǐng)到的各種疾病預(yù)控經(jīng)費(fèi)、勞務(wù)經(jīng)費(fèi)等當(dāng)成“私人自留地”,巧立名目進(jìn)行私分貪污。
2006~2016年期間,整個(gè)疾控中心班子成員普遍存在套取各自分管科所專項(xiàng)資金并互相發(fā)放補(bǔ)貼的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為。經(jīng)岑永莊同意,副主任王錦瑜套取分管的衛(wèi)生防疫科專項(xiàng)資金,以現(xiàn)金、購(gòu)書卡形式發(fā)放給班子成員;副主任黃惠強(qiáng)套取分管的公共衛(wèi)生與食品衛(wèi)生科和職業(yè)病防治所專項(xiàng)資金,以現(xiàn)金、購(gòu)物卡形式發(fā)放給班子成員;副主任汪濤套取分管的艾滋病防治所專項(xiàng)資金以現(xiàn)金或購(gòu)物卡、高檔相機(jī)等方式發(fā)放給班子成員。此外,岑永莊還指使黃惠強(qiáng)、劉錦華從旅行社、酒樓、酒店等套取現(xiàn)金近百萬(wàn)用于送禮、私分;將本應(yīng)返還財(cái)政的各類專項(xiàng)資金在年底以“突擊采購(gòu)”方式預(yù)付給供應(yīng)商進(jìn)行套現(xiàn)等方式貪污巨額公款。在岑永莊的影響下,其班子成員、辦公室主任、財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)等上腐下效,瘋狂斂財(cái)。
執(zhí)紀(jì)人員指出,中山市疾控中心的集體貪腐淪陷,內(nèi)外勾結(jié),致使本應(yīng)用于全市公共衛(wèi)生項(xiàng)目的各類資金被濫用揮霍,致使本應(yīng)入庫(kù)的試劑耗材虛假入庫(kù),甚至用即將過(guò)期或過(guò)期試劑以次充好,嚴(yán)重危害了全市人民的健康安全。
長(zhǎng)期處于監(jiān)督制約真空
中山市疾控中心每年管理支配的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和資金超上億元,對(duì)這些經(jīng)費(fèi)和資金的開(kāi)支使用,卻沒(méi)有嚴(yán)格的管理監(jiān)督,完全由市疾控中心說(shuō)了算。
執(zhí)紀(jì)人員分析,自2006年起,岑永莊擔(dān)任市疾控中心“一把手”長(zhǎng)達(dá)十年,卻沒(méi)有輪崗,長(zhǎng)期處于缺乏監(jiān)督制約的真空。一方面,主管單位中山市衛(wèi)計(jì)局黨委及紀(jì)檢組沒(méi)有認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,對(duì)疾控中心放任不管,疾控中心日常工作及經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等重大事項(xiàng)也基本沒(méi)向市衛(wèi)計(jì)局請(qǐng)示匯報(bào)。另一方面,岑永莊在疾控中心獨(dú)行專橫,大搞“山頭主義”“裙帶關(guān)系”,將在坦洲醫(yī)院跟隨其多年的心腹黃惠強(qiáng)、汪濤提任疾控中心班子成員,成為“金三角”。班子成員及中層干部對(duì)岑永莊馬首是瞻,內(nèi)部監(jiān)督根本無(wú)從談起。
此外,岑永莊任職十多年期間,除離任審計(jì)外從未開(kāi)展過(guò)一次全面的經(jīng)濟(jì)審計(jì)。