半月談評論：廁所里也有形式主義，農(nóng)村改廁不能“一改了之”

　　據(jù)新華視點報道，記者近日跟隨國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治工作檢查組在安徽、河南一些地方現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，一些村鎮(zhèn)已經(jīng)完成改造的廁所或者因為質(zhì)量問題，或者因為沒有考慮沖水問題，不好用、不能用，廁所長期閑置，成了“擺設(shè)”。“廁所革命中出現(xiàn)的“為改而改”“一改了之”等問題，亟待解決。

　　2019年，中央財政投入70億元資金用于農(nóng)村“廁所革命”整村推進財政獎補，中央預(yù)算內(nèi)投資30億元支持中西部地區(qū)因地制宜開展農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對于農(nóng)村廁改，中央可謂下了大決心，也花了大力氣。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)的情況令人驚詫：在一些完成廁改的地區(qū)，抽查了10多戶，竟無一戶使用新廁所。

　　農(nóng)民不用新廁所無非是兩種情況：“建而不用”和“想用不能用”。建而不用，一方面是不符合農(nóng)民的需求，建造前沒有做足充分的民眾調(diào)研，了解農(nóng)民的意愿。另外一方面，缺乏因地制宜，未采取合適的改廁模式。想用不能用，說明了質(zhì)量存在問題。在建造前沒有建立全面的監(jiān)管制度，導(dǎo)致部分過程偷工減料，變成“面子工程”。

　　“好政策”變成農(nóng)民的“煩惱”，在很大程度上是形式主義在作祟。一些地方政府急于求成，沒有充分考慮廁改在基層落實時面臨的實際問題，并未像中央要求那樣因地制宜地開展建設(shè)，而是一味求快，搞一刀切，甚至出現(xiàn)虛報數(shù)據(jù)的情況。

　　這使得基層在落實時，面臨人、權(quán)、財?shù)某钢猓瑤ㄔO(shè)只能“缺斤短兩”。地方政府在對基層考核時，不能老是以任務(wù)完成與否做為考核指標(biāo)，要一一落實怎么建，建多少，配套什么，費用如何解決，維護機制怎么建立，群眾同不同意建等一個個具體問題。否則，條件不具備，只拿是否完成多少改廁指標(biāo)來問責(zé)基層，官僚主義十足，基層也只能用形式主義來對付。

　　為群眾辦事一定要發(fā)揮群眾的積極性，讓群眾參與到建設(shè)的過程中。廁改，關(guān)系千家萬戶，具體實施階段應(yīng)該由村民自己決定。畢竟廁所為村民自家所用，村民滿意才會用，才會落到實處。如果政府一味地大包大攬，農(nóng)民自己沒有發(fā)言權(quán)，新廁所不僅會出現(xiàn)不適用、不好用的問題，而且會出現(xiàn)偷工減料、質(zhì)量差的弊端。

　　小小廁所，要建好并不容易。正如一些農(nóng)村基層干部所說，改廁要根據(jù)不同區(qū)域生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣、自然環(huán)境條件、經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r的不同，采取適宜的改廁模式，防止生搬硬套、搞“一刀切”。廁所革命既然是惠民工程，就要真正惠及民眾，而不是為應(yīng)付上級要求，脫離實際做表面功夫，最終問題依舊得不到解決，還耗費巨大人力物力。

　　小廁所，關(guān)乎大民生。為老百姓辦實事的時候，真的是需要多花心思的，考慮到如何才能更好的服務(wù)，這樣的為民工程才是經(jīng)得起百姓考驗的，同時也能讓老百姓，切實地體會到政府的溫暖。

　　廁改是一場革命，是革命就不會一蹴而就，必然是一個漫長過程。只有真正搞清楚群眾贊成什么、反對什么、希望什么，我們的工作才有針對性。在推進農(nóng)村廁改時，我們一定要摒棄政績思維和形式主義，因地制宜、循序漸進落實政策，傾聽基層聲音，了解百姓需求，讓這一政策真正成為為民而改，建后能用的好工程。

　　(半月談評論員：楊建楠)